近年来，内江市东兴区聚焦新兴领域就业群体“流动性大、组织松散、诉求多元”等特点，通过“组织动态覆盖”破题、“服务精准滴灌”赋能、“治理双向奔赴”共治等举措，有力推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。

织密“立体网格”，扩大组织覆盖。一是“精准式”摸排建立动态台账。发布流动党员招募令，在“甜城港湾”、产业园区、外卖站点等30余处设置党员报到二维码，吸引78名“隐形党员”亮明身份。建立“入职即建档”制度，联合美团、饿了么等平台嵌入党员信息采集模块，实现新入职人员政治面貌即时掌握。推行“双线报到”模式，引导450名快递员、外卖骑手等同步向企业（行业）党组织和社区党组织报到，实现双重覆盖、不落一人。二是“蜂巢式”架构延伸组织触角。成立快递物流、外卖配送等新兴领域行业（综合）党委5个，下设货车司机等6个流动党员党支部，实现152名新就业群体党员全员“入列归队”。创新配送站点“晨会微党课”“商圈午间课堂”等场景化学习模式，开展“甜小新·一刻钟”等教育活动140余场，确保党员教育“不断线”。三是“磁吸式”阵地激活红色细胞。按照“1+3+N”空间布局，在万达商圈建成400平方米“甜城港湾”综合站，集成党建宣传、便民服务、技能培训等10余项功能；在椑木镇再生资源产业园区、内江绕城高速东兴服务区东区和西区建成3个“甜城港湾”司机之家，配备淋浴房、共享厨房等设施；依托户外驿站（岗亭）、临街社区阵地、爱心商家等设立29个小憩型“甜城港湾”，提供休息充电、饮水热饭、应急救助等服务，形成“15分钟暖‘新’服务圈”，日均服务外卖骑手、货车司机等群体超300人（次）。

外卖骑手在“甜城港湾”参加应急救护技能培训

做实“暖新工程”，强化权益保障。一是“全周期”成长平台赋能职业发展。实施“星火培育工程”，鼓励新就业群体提升学历，并给予大专学历1000元/人、本科学历3000元/人阶梯式教育补贴。建立“五星骑士”晋升体系，开发无人机操作、直播带货等“新技能培训包”，累计开展“骑手变飞手”等特色培训21期，助力36人实现职业跃升。二是“全面化”保障维护化解急难愁盼。开展“最新声”征求活动，收集新就业群体意见建议200余条、回应解决诉求期盼30余个。聚焦配送“最后100米”痛点，在和都国际、邦泰国际社区等5个小区试点打造“骑手友好小区”，依托碧云社区探索建设“骑手友好社区”，设置电动车充电设备、智能快递柜、共享工具柜、临时停车区等，联合物业建立“10分钟响应”服务机制，及时解决骑手停车难等问题。三是“全方位”关爱体系传递组织温度。聚焦住房、医疗等领域，出台《关心关爱新就业群体13条措施》，制发“暖心卡”5000张，免费派送职工人身伤害互助保障和健康体检套餐1200份，推出购书7.8折、观影5折、就餐9折等系列优惠活动，组织开展“联谊交友”“技能比拼”等交流活动20余场（次）及“健康义诊”“甜小新·春节暖‘新’慰问”等公益慈善活动10余场（次），慰问新就业群体300余人（次）。

新就业群体现场领取“暖新卡”

壮大新兴力量，推进基层善治。一是“移动哨兵”助力城市精细治理。建立“移动哨兵”队伍，联合美团、饿了么等平台，发动400余名骑手加入兼职网格员队伍，赋予其安全隐患“随手拍”、突发事件“即时报”、政策宣传“入户达”三项职责，累计上报有效信息3800余条。发动20余名党员“移动哨兵”加入社区“联户员”队伍，累计为独居老人等特殊群体提供送餐代购服务200余人（次）。二是“应急尖兵”织密平安防护网络。建立“平急转换”应急响应机制，开展“‘新’有所系 ‘救’在身边”应急救护技能培训7期。升级配送箱功能模块，统一配置标准化急救包，并建立月度检查更新制度。探索联合导航平台上线“AED急救地图”，动态标注全区商场、社区、园区等公共场所AED设备位置，同步推送至骑手终端导航系统，构建“发现预警—路径规划—设备取用”15分钟应急响应链。三是“新风锐兵”传播城市正能量。开展“骑士微光”行动，组织外卖骑手等参与“骑行看文明”随手拍活动，累计征集系列短视频13个。设立“先锋能量站”，优选30余名党员货车司机、外卖骑手担任理论宣讲员，开展“等餐十分钟·学习更轻松”微课堂60余场（次）。创新“餐箱贴+云喇叭”宣传模式，400余名骑手变身“云上文明宣传员”，400余个配送箱变身“移动文明宣传站”，宣传覆盖率实现“线上线下”双提升。