2025-04-10 来源:犍为县委组织部
去年以来,乐山市犍为县聚焦解决村集体产权闲置浪费、利用低效、失管损毁、廉价流转等问题,进一步深化抓党建促乡村振兴,积极探索打造农村产权交易“云平台”,有效激活村集体经济发展新动能。
一是三级联动,夯实集体产权管理。强化组织引领,由县委组织部牵头,会同农业农村、财政等部门(单位)召开研究部署会2次,印发《犍为县党建引领农村产权规范交易八条措施》,建立“1个县级中心+15个镇级工作专班+164个村级工作小组”三级管理体系,开展业务培训15次,以“县—镇—村”三级联动模式织密服务网格,实现全县164个行政村全覆盖。围绕产权不清、管理缺位、低效利用、违规流转等方面,开展村集体经营性资产清理规范“回头看”工作,累计培训240余人(次),实行“及时建档、分类管理、逐一销号”问题整改模式,已完成问题整改75个、正在推进整改6个,让一批价值被低估、作用未显现的资产实现“解冻”,为进一步壮大集体经济奠定坚实基础。
二是多维赋能,打造阳光交易平台。制定犍为县农村产权流转交易市场体系建设工作方案,按资产类、资源类、资金类、特定项4个类别33小项,梳理形成《犍为县农村产权流转交易目录》,明确可交易范围和操作规范。开展164个村全覆盖摸排工作,摸清全县集体“三资”家底情况,实行动态管理、定期更新、精准调控,储备定文镇原卫生院招租、舞雩镇金光村土地流转等资产项目12宗。搭建县级农村产权流转交易中心,构建“政府指导+市场化运作”模式,鼓励15个镇以强村公司为主体开展交易,通过“专业指导+民主决策+平台竞价”模式避免集体资产流失,逐步实现村集体产权“应进必进、阳光交易”。截至目前,已挂网交易项目3个,吸引实地考察意向投资方15批(次),预计交易金额可达20余万元。
三是全链保障,激发产权交易活力。建立农村产权流转交易预审机制,严格要求10余个相关部门(单位)依照职能职责对挂网交易项目开展预审,已预审拟交易项目10余个,经核查退回交易项目4个,确保交易内容、交易资产合法合规。探索建立风险保障金制度和风险预警机制,针对农村产权交易项目及内容不同,在交易合同中明确约定风险防控条款,同时按照20%比例收取交易保证金,降低交易风险。探索创新“农村产权+信贷授信”服务联动机制,依托县级农村产权流转交易中心打造“互联网+交易鉴证+他项权证+抵押登记”抵押融资链条,给予优质农村产权交易主体精准支持,激发农村产权发展活力。截至目前,全县通过集体经济使用、市场运营开发等方式盘活村级闲置资产412宗,推动“资产存量”变“发展增量”。